尊敬的龙鑫玮委员：
您提出的“关于做好农村留守老人心理关怀”的提案收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）健全城乡养老服务设施。在县委、县政府的坚强领导下，县民政局深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的系列指示批示，全面构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的“1+4+N”养老服务体系（“1”是拓展县民政综合服务中心服务功能，“4”是提升4个乡镇区域性养老服务中心服务能力，“N”是提高闲置养老服务设施资源利用率），优化城乡养老资源配置，拓展“多元化”养老联合体功能，建成“康来乐”幸福食堂24个，养老服务综合体6个，社区日间照料中心24个，农村互助照料中心97个。城乡社区养老服务设施覆盖率达100%，农村养老服务设施覆盖率达78%。全县养老机构（公办养老机构6家，国/民营养老机构5家）共拥有床位2411张，护理型床位1716张，占比达到71.17％。
（二）开展摸底排查完善台账。由局主要领导亲自抓，局分管领导具体抓，养老服务与儿童福利股积极对接各乡镇社事办按照普遍摸排和重点巡访相结合的原则，清查留守老年人群基数，截至4月底，全县留守老人共计4902人，为精准开展关爱服务提供了数据支撑。同时，积极协调相关部门，建立健全政府主导、部门协同、社会参与的农村留守老人关爱服务工作机制，将留守老人请进门服务，将关爱服务送上门。
（三）探索开展专业照料服务。为切实做好农村留守老人关爱服务工作，我局探索制定《2024年度来凤县居家和社区基本养老服务试点实施方案》，以翔凤镇、大河镇、旧司镇三个乡镇为试点，面向分散供养特困、高龄留守孤寡等老人，试行第三方专业服务机构委托签订照料服务协议开展专业照料服务，明确服务内容和标准，指导第三方机构按照照料服务实际细化、动态调整服务内容，服务内容必须包括生活支持、身体照护、健康管理和日常看护，服务标准为每月上门服务不少于6次，电话慰问联系不少于2次，每月累计服务时长不少于8小时，医护人员每月上门服务不少于2次，服务对象满意度为90%即为合格。
（四）关爱服务丰富精神生活。明确探访关爱服务的对象、内容、方式和频次，组织乡镇、村（社区）干部、志愿者等定期对农村留守老人进行探访关爱，及时了解他们的生活状况和需求，提供必要的帮助和支持。2025年以来，累计探访农村留守老人200人次。结合时令节日等主题活动，充分利用农村老年活动中心、照料中心等场所，邀请农村留守老人参与，组织开展形式多样的文化活动。2025年累计组织开展各类文化活动40余场次。
（五）强化宣传营造良好氛围。通过多种渠道，广泛宣传农村留守老人关爱服务工作的重要意义和政策措施，提高社会各界对农村留守老人的关注和关爱。同时，积极宣传孝老爱亲的先进典型，弘扬中华民族传统美德，营造尊老、敬老、爱老、助老的良好社会氛围。今年以来，以2期老年协会简报为载体，刊发相关宣传信息30余条。
二、下一步工作计划
（一）加大政府购买服务力度。进一步加大政府购买服务力度，引导专业社会组织参与农村留守老人心理关怀服务。通过购买心理疏导、精神慰藉、文化娱乐等服务，为农村留守老人提供更加专业、个性化的关爱服务。2025年计划新增政府购买农村留守老人心理关怀服务项目2个，投入资金10万元。
（二）加强人才队伍建设。加强对从事农村留守老人关爱服务工作人员的培训，提高他们的业务水平和服务能力。鼓励和支持相关专业人员参与农村留守老人心理关怀服务，建立一支专业化、高素质的服务队伍。计划今年开展农村留守老人关爱服务工作人员培训2期，培训人员100人次。
（三）完善监督评估机制。建立健全农村留守老人关爱服务监督评估机制，加强对关爱服务工作的监督检查和评估考核，确保关爱服务工作落到实处、取得实效。定期对政府购买服务项目进行绩效评估，根据评估结果及时调整和完善服务内容和方式。
（四）动员社会力量参与。进一步动员社会力量参与农村留守老人关爱服务工作，鼓励和引导企业、社会组织、志愿者等通过捐赠、志愿服务、结对帮扶等方式，为农村留守老人提供帮助和支持。建立健全社会力量参与农村留守老人关爱服务的激励机制，对表现突出的企业、社会组织和个人进行表彰和奖励 。
感谢您对农村留守老人关爱服务工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
来凤县民政局
2025年7月8日
