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关于印发《来凤县残疾人精准康复服务实施办法》的通知来残联发〔2017〕20号
来 源: 发布者:残联 发布时间:2017-09-18 10:10:36 阅读次数:

 

来凤县残疾人精准康复服务实施办法
 
为贯彻实施中国残联等部委共同制订印发的《残疾人精准康复服务行动实施方案》、湖北省残联等部门共同制定的《湖北省残疾人精准康复服务行动实施方案》,实现残疾人普遍享有基本康复服务,结合我县实际,制订本办法。
一、任务目标
构建与经济社会发展相协调,与残疾人康复需求相适应的多元化康复服务体系、多层次康复保障制度。到2020年,为全县有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务的比例达到80%。
二、工作体系
(一)组织管理体系。
在政府统一领导下,县、乡残联、卫生计生、扶贫办、教育、民政、人社等相关部门分工协作,共同制订本地残疾人精准康复服务实施办法,确定阶段性工作目标,组织实施本县残疾人精准康复服务行动。具体职责分工如下:
残联 负责牵头制订本县残疾人精准康复服务实施办法;确定本县《残疾人基本康复服务目录》及县自主项目补贴标准;会同卫生、民政等相关部门,积极引导有条件的医疗卫生机构、社区服务机构、残疾人康复机构、助残社会组织等不断提高康复服务能力,积极创建和申报本县残疾人专项康复救助定点机构,开展工作培训、白内障复明、假肢安装、辅具适配等医疗队支持帮助贫困地区开展精准康复服务;为实现本地残疾人就近、就便享受专项康复服务搭建平台和网络;督导残疾人精准康复服务工作进度;做好年度任务执行情况的汇总和反馈工作。
卫生计生部门 负责将残疾人康复服务融入深化医改大局,纳入基层医疗卫生机构服务考核内容,建立精准康复服务技术指导组,结合健康扶贫工程,深入开展残疾预防宣传教育、出生缺陷筛查登记、残疾儿童筛查登记等,与残联实施信息共享和项目对接,并对贫困残疾人实施分类救治,提供医疗康复服务;加强医疗卫生专业技术人员的康复技术培训,积极引导有条件的医疗卫生机构提高康复服务能力,积极创建和申报残疾人专项康复救助定点机构,为实现本地残疾人就近、就便享受医疗专项康复服务搭建平台。
扶贫办 负责配合制定本级残疾人精准康复服务实施办法;将贫困残疾人纳入脱贫攻坚工程,统筹使用脱贫攻坚经费,结合精准扶贫十大行动和专项扶贫工程,对建档立卡贫困残疾人实施医疗和康复救助。
教育部门 负责配合制定本级残疾人精准康复服务实施办法;协助建立残疾人精准康复服务技术指导组;加强学龄前残疾儿童特殊教育师资的技术培训;并依规接受经康复训练有一定学习能力的残疾儿童入学;进一步强化县特殊教育学校建设和管理,普遍开展残疾人康复服务。
民政部门 负责配合制定本级残疾人精准康复服务实施办法;做好低保对象中残疾人的康复救助工作,加大重度残疾人护理补贴等保障力度;协调相关社区服务机构、助残社会组织等积极构建社区康复服务网络,深入开展残疾人社区康复服务。
人社部门 负责配合制定本级残疾人精准康复服务实施办法;将残疾人康复项目按规定纳入医疗保障范围。
(二)技术指导及康复服务体系
1、成立专家技术指导组。县残联会同卫生计生等部门成立残疾人精准康复服务专家技术指导组,负责辖区内的康复服务指导、业务培训,做好督促检查。
2、成立康复服务小组。乡镇残联会同乡镇卫生院指导社区(村)成立残疾人精准康复服务小组,由乡镇卫生院和村(社区)卫生室的临床、护理、公共卫生等人员与社区(村)残疾人康复协调员(社区或村干部、残疾人专职委员)共同组成。负责入户调查残疾人康复需求情况,开展康复需求评估,以及康复服务转介等工作。
3、组建康复服务网络。以县、乡、村三级医疗卫生机构为主导,进一步巩固和加强残疾人医疗康复服务网络建设;以各级残联(协)、教育、民政、劳动保障等机构以及社会组织、志愿者组织等为骨干,全面构建和完善残疾人教育康复、职业康复、社会康复服务机构和网络。
三、工作流程
(一)评估服务对象
各级残联(协)康复服务小组,对照《湖北省残疾人基本康复服务目录》(见附件1),对本地“残疾人基本服务状况和需求专项调查数据库”中有康复需求的持证残疾人和有需求但尚未持证的残疾儿童和进行康复需求信息采集,进行康复需求评估,填报《残疾人精准康复服务入户信息登记表》(附件6),并按照评估结果选择康复服务类别和项目,提出转介意见;对新发现的有康复需求的残疾儿童和持证残疾人,要及时更新数据库,并及时进行评估和转介。
对于符合当地医保条件的残疾人,康复服务小组应告知其相关政策,引导其到医疗机构进行医疗康复。
对于符合康复专项救助条件的残疾人,康复服务小组应指导其填写《残疾人精准康复服务补助申请审批表》(见附件2),向县残联申请残疾人康复服务补贴项目或相关辅助器具配发。其它专项救助以外的残疾人辅助器具配发由乡(镇)残联严格把关、直接审批发放。
(二)确定救助对象
各级残联根据本地精准康复服务实施方案,对递交《残疾人精准康复服务补助申请审批表》的残疾人进行审核,确定实施康复专项救助的对象,向其发放《残疾人精准康复服务手册》(见附件3),并做好康复需求台账记录。
(三)实施康复服务
残疾人凭《残疾人精准康复服务手册》在定点康复服务机构享受康复服务。康复服务机构应对其进行专业评估、制定个性化康复服务方案、签订康复服务仂、议,提供康复服务,并将康复服务情况记录在《残疾人精准康复服务手册》上留档备查。实施社区家庭康复服务,应优先在各级社区(村)
康复站(室)开展工作。各乡镇要积极发挥“十二五”建的社区(村)康复示范站(室)的示范引领作用,指导各不范站(室)在社区家庭康复服务中积极创新、精准服务,为全县提供成功经验,推动全县残疾人社区家庭康复服务全面深入开展。
(四)填报康复信息
社区康复协调员负责收集辖区内残疾人享受医保和医疗救助情况,定点康复服务机构负责收集残疾人在本机构享受康复专项救助情况;社区康复协调员和定点康复服务机构每年填写《残疾人基本康复服务信息汇总表(乡村)(或(机构))》(见附件4、附件5),村(社区)汇总表(附件4)报送至乡(镇)残联,由乡(镇)残联审核无误后,将相关信息录入残疾人精准康复服务数据库并汇总上报至县残联;县级定点康复服务机构将汇总表(附件5)直接报送至县残联康复部,经审核无误后,将相关信息录入残疾人精准康复服务数据库。
(五)补贴康复经费
已纳入基本医疗保险、大病保险报销目录的医疗康复项目,按当地医保及医疗救助相关规定报销。
康复专项救助和辅具配发项目,按专项救助项目实施办法,由中央和省级残疾人事业发展补助资金中的康复经费进行补贴。
未纳入医保政策,以及其他康复服务项目,可按照地方残联制订的相应补贴办法进行救助或补贴。
四、保障措施
(一)政策保障
争取政府主导,协调统筹,将残疾人精准康复服务行动纳入经济社会发展总体规划、脱贫攻坚规划,与精准扶贫、健康扶贫等协调实施。县乡残联、卫生计生、扶贫办、教育、民政、人社等部门协调行动,制定符合本地实际的残疾人精准康复服务实施办法,开展工作培训,实施督导检查,做好资金筹措、分配及管理。
(二)技术保障
县残联协同卫生、教育、民政、人社、扶贫办等部门,组织残疾人康复专家和残疾人康复工作者,成立残疾人精准康复服务行动专家技术指导组,依据省级专家组制定的康复服务目录和相关服务标准、规范,做好社区、村居委会、基层医疗卫生机构、社会助残服务和志愿者组织等人员的业务培训,使其掌握残疾人精准康复服务工作流程和相关报表填报要求。
(三)经费保障
县残联根据本县实际,统筹使用中央、省、州下达的残疾人事业资金,并积极争取县人民政府安排本级残疾人事业经费,依照残疾人基本康复服务目录开展康复服务项目,补贴康复费用。
中央、省级财政下达残疾人事业发展补助资金(一般公共预算)用于补贴残疾人基本康复服务,包括基本康复服务目录中的辅具器具配发和其它康复服务类项目;国家彩票公益金残疾人事业经费和省0-6岁康复工程省级财政下拨经费用于补贴基本康复服务目录中的康复专项救助类服务项目;不足部分请求县级财政安排经费予以补贴。(基本康复服务目录见附件1)
五、督导检查
县、乡残联要积极协同相关部门定期对本辖区内残疾人精准康复服务工作进行自查,对本地定点康复服务机构进行督导检查,并积极配合省残联相关监督和抽查工作。
2020年,省残联将组织相关部门对“十三五”残疾人精准康复服务行动工作进行总结评估。县、乡残联要积极协调各相关部门,提前完成对本辖区“十三五”残疾人精准康复服务行动工作各项任务目标的落实和总结、自评,以确保顺利通过省级评估。
 
附件:
1、湖北省残疾人基本康复服务目录(2016年版)
2、湖北省残疾人精准康复服务补助中请审批表
3、湖北省残疾人精准康复服务手册
4、湖北省残疾人康复需求和康复服务情况汇总表(乡村)
5、湖北省残疾人康复需求和康复服务情况汇总表(机构)
6、残疾人精准康复服务入户信息登记表
 
 
 
 
 
 
 
 
来凤县残疾人联合会办公室